Реформирование системы жилищно-коммунального хозяйства. Реформа ЖКХ: история запуска программы и тенденции развития К причинам реформы ЖКХ относят

Реформа ЖКХ - автоматизированная информационная система создана по заказу Фонда содействия реформированию ЖКХ , ориентирована на мониторинг региональных программ переселения граждан из аварийного жилья, программ капитального ремонта многоквартирных домов.

2017: Сервис создания сайта управляющей организации

В информационной системе «Реформа ЖКХ» весной 2017 года появился бесплатный сервис - создание сайта управляющей организации. Он позволяет управляющей компании, ТСЖ, ЖСК создать свой сайт за несколько минут на основе уже введенных в систему данных.

Для пользователей будут доступны такие функции как размещение новостей организации, любой дополнительной информации в виде текста, ссылок, файлов и изображений, а также «обратная связь», позволяющая жителям отправить сообщение представителям управляющей организации.

Адрес сайта в сети Интернет администратор управляющей организации выбирает самостоятельно. При этом полный адрес сайта организации, созданного с помощью данного сервиса, будет иметь следующий вид: выбранное_имя.reformagkh.ru.

Доступны два шаблона внешнего вида сайта. В ближайшее время будет доступно использование и третьего шаблона.

Права на создание или удаление сайта будут принадлежать администраторам и операторам управляющей организации.

- Такой сервис ориентирован, прежде всего, на управляющие организации, для которых создание и поддержка собственного интернет-ресурса является дорогостоящим мероприятием. Кроме того, он может быть полезен и для крупных организаций в качестве «сайта-визитки», - рассказала заместитель начальника Управления информационных технологий Фонда содействия реформированию ЖКХ Светлана Бакулева.

Создать сайт своей управляющей организации и ознакомиться с возможностями данного сервиса можно в рабочей области информационной системы «Реформа ЖКХ» в разделе «Мои сайты».

2016: Реформа ЖКХ 2.0

В ходе модернизации появился функциональный блок - «Коммунальная инфраструктура», объединяющий информацию о реализуемых с участием Фонда проектах модернизации систем коммунальной инфраструктуры. В список включены 39 проектов в сферах водоотведения, теплоснабжения, водоснабжения, обращения с ТКО. Реализация одобренных проектов модернизации позволит улучшить качество и надежность предоставления коммунальных услуг в более 2900 населенных пунктах, в которых проживает около 2 млн 320 тыс. человек.

Блок «Переселение граждан» дополнен сервисом подачи обращений, указывающих на конкретные недостатки качества жилых помещений, а также обращений по недостоверности информации по переселению. В разделе опубликованы также сведения о многоквартирных домах, признанных аварийными после 01.01.2012 г. (перечень, состояние расселения, документы).

Запущен механизм логических проверок при сохранении карточки соответствующего объекта, что исключает возможные ошибки и ввод искаженных данных.

Приложение «Реформа ЖКХ », разработанное «БАРС Груп », дочерней компанией Национального центра информатизации ГК «Ростех», в марте 2017 года стало доступно на платформах IOS и Android .

Мобильное приложение позволяет получить актуальную информацию о 1,2 млн. домов в любом городе Российской Федерации. Пользователь сможет оперативно уточнить контакты управляющей организации, посмотреть основные сведения о паспорте дома (дата ввода в эксплуатацию, этап строительной готовности, количество жителей, этажей, подъездов и т.д.). Также приложение содержит данные о реализации программы капитального ремонта в доме (информацию о собираемости средств собственников, год последнего капитального ремонта, состав выполненных и запланированных работ) и данные об аварийных и строящихся домах с информацией о ходе расселения.

Приложение также позволяет общаться с жителями дома, получать различные новости с помощью ленты, загружать и просматривать фотографии. Разработчики «БАРС Груп» сделали Интерфейс приложения понятными и удобным, не стали перегружать графическими элементами, что обеспечило быстрое отображение экранных форм. Навигационные элементы выполнены в удобной для пользователя форме.

2008-2015

В 2008 году стало известно о создании автоматизированной информационной системы [«http://reformagkh.ru Реформа ЖКХ»]

Система «Реформа ЖКХ» разработана по заказу Фонда ЖКХ и используется для мониторинга региональных программ переселения граждан из аварийного жилья, программ капитального ремонта многоквартирных домов, раскрытия информации организациями, управляющими многоквартирными домами.

Информация о реализации субъектами РФ региональных программ капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах размещается в системе уполномоченными представителями органов исполнительной власти в сфере ЖКХ субъектов РФ на основании Приказа от 2 сентября 2014 г. N 520/пр Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации «О формах мониторинга и отчетности реализации субъектами Российской Федерации региональных программ капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах».

Скриншот окна системы (2015)

Все данные, связанные с реализацией данной программы, находятся в открытом доступе на сайте reformagkh.ru в разделе «Капитальный ремонт» и отображаются в том виде, как ее предоставили субъекты Российской Федерации.

На 24 ноября 2015 года ввод и обработку данных в информационной системе Фонда обеспечивают 11 тысяч специалистов в более 5 тыс. муниципальных образований 83 субъектов Российской Федерации.

Специалисты Фонда ЖКХ ежедневно по мере необходимости оказывают техническую поддержку и дают консультации всем пользователям информационной системы. Подробные инструкции по использованию системы разработаны и доступны для всех ее пользователей.

Фонд регулярно проводит вебинары по вопросам работы в АИС «Реформа ЖКХ», для проведения консультаций работников органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления выделена отдельная телефонная линия и адрес электронной почты.

Автоматизированная информационная система «Реформа ЖКХ» - ключевой элемент системы мониторинга хода реализации программ капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах. В целях обеспечения максимальной информационной открытости по данным информационной системы «Реформа ЖКХ» Фонд ЖКХ выпускает ежемесячный информационный бюллетень о реализации региональных программ капитального ремонта, который рассылается средствам массовой информации.

Условия предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию ЖКХ
Региональная адресная программа по проведению капитального ремонта многоквартирных домов
Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда
Порядок принятия решений о приостановлении предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда

Современный этап реформы ЖКХ "запущен" Федеральным законом от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" , который в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок ее создания и деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

Для достижения этих целей государством создана государственная корпорация - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, которая на безвозмездной основе осуществляет слудующие функции:

рассматривает представленные субъектами Российской Федерации заявки на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда;
принимает решение о соответствии заявок и прилагаемых к заявкам документов установленным требованиям;
принимает решение о предоставлении финансовой поддержки за счет средств Фонда на основании заявок;
осуществляет методическое обеспечение подготовки субъектами Российской Федерации заявок и прилагаемых к заявкам документов;
осуществляет мониторинг реализации региональных адресных программ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов и региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, а также выполнения предусмотренных настоящим Федеральным законом условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда;
осуществляет иные предусмотренные настоящим Федеральным законом функции.

Средства поддержки выделяются тем регионам, а затем муниципалитетам, которые на деле создают у себя рынок жилищно-коммунальных услуг. Поощряют конкуренцию среди управляющих компаний, поддерживают товарищества собственников жилья, в общем, выполняют основные условия Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ, по которому реформируется жилищно-коммунальное хозяйство России.

В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ Фонд должен был действовать до 1 января 2012 года и подлежать ликвидации, однако, учитывая накопленный положительный опыт его работы было внесено ряд изменений, предусматривающих в итоге продление срока действия Фонда до 1 января 2026 года.

В соответствии с изменениями, внесенными Федеральным законом от 25 декабря 2012 г. N 270-ФЗ , изменяются условия и порядок предоставления финансовой поддержки за счёт средств Фонда. В частности, уточняется определение аварийного жилищного фонда:

"аварийный жилищный фонд - совокупность жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке до 1 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации",

а к условиям предоставления финансовой поддержки за счёт средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства относятся:

реализация региональных программ по модернизации систем коммунальной инфраструктуры;
осуществление работ по формированию и проведению государственного кадастрового учёта земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома;
проведение мероприятий, связанных с установкой коллективных (общедомовых) приборов учёта потребления ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг;
проведение мероприятий, касающихся обеспечения осуществления капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, предусмотренных жилищным законодательством,

а также ряд некоторых других мероприятий, направленных на повышение качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства.

Новости по теме

В соответствии с п.1 статьи 44 и 46 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме принимаются большинством голосов от общего числа голосов, принимающих участие в данном собрании и оформляются протоколами. Инициатором проведения собрания может быть любой собственник помещения...

В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (в дальнейшем по тексту - Правила), утвержденными постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354, собственники и наниматели жилых помещений в многоквартирном доме несут обязательства по оплате потребленных коммунальных услуг не только на индивидуальное потребление, но и по расходу коммунальных ресурсов на общедомовые нужды...

Реформа ЖКХ в России - понятие не новое и большинство россиян уже познакомились с процессом ее реализации. А все ли граждане знают, что стоит за понятием «Реформирование ЖКХ», как долго оно будет продолжаться и какова конечная цель всей программы? На эти и множество других важных вопросов мы ответим в рамках темы «Все о реформе ЖКХ».

Понятие жилищно-коммунального хозяйства

Представляет собой комплекс предприятий и служб по обслуживанию населения городов, сел и т.п.

ЖКУ (Жилищно-коммунальные услуги)- это услуги, предоставляемые потребителям, проживающим в жилищном фонде с целью обеспечения комфортных условий жизни.

В состав коммунального хозяйства входят:

Электроснабжение.
Водоснабжение (горячее и холодное).
Водоотведение.
Лифтовое хозяйство.
Сбор, вывоз и утилизация мусора.
Теплоснабжение (отопление).
Газоснабжение.
Уборка мест общего пользования.
Ремонт домов (капитальный и текущий).
Ремонт инженерных коммуникаций.
Содержание, благоустройство и уборка околодомовых территорий.

Состав коммунальных услуг услуг, предоставляемых потребителю зависит от степени благоустройства дома.

к меню

Комплексная программа модернизации и реформирования ЖКХ на 2010-2020 гг

Основные цели и направления данной программы:

К 2020 году обеспечить жильцов многоквартирных домов одновременно качественными и доступными коммунальными услугами.
Совершенствовать конкурентные отношения в сфере управления и обслуживания жилищного фонда, а именно, создавать товарищества собственников жилья (ТСЖ) и управляющих организаций.
Осуществить перевод субсидий и льгот по оплате жилищных и коммунальных услуг в денежную форму.
Активно внедрять систему сбережения ресурсов и энергии. Устанавливать приборы учета.

Реформа ЖКХ. Общая информация

ЖКХ реформа проводится правительством Российской Федерации и подразумевает модернизацию всего жилищно-коммунального хозяйства страны.

За период экономических реформ физический износ имущества ЖКХ достиг довольно больших размеров. Приблизительные цифры таковы:

Коммунальные сети водопровода - 65%.
Котельные - 55%.
Тепловые сети - 63%.
Водопроводные насосные станции - 65%.
Электрические сети - 58%.
Канализация - 56%.
Очистные водопроводные сооружения - 54%.

Согласно Жилищному кодексу Российской Федерации и Постановлению Правительства РФ № 491 от 13.08.2006 г., многоквартирный дом представляет собой коллективную собственность всех собственников помещений. Получается, что жильцы квартир владеют домом в целом, а не только своей жилой площадью. И, следовательно, они должны нести ответственность за его состояние и своевременно осуществлять капитальный ремонт.

Основной проблемой здесь стало то, что дома передавались собственникам в крайне плачевном состоянии. На проведение капитального ремонта требовались огромнейшие суммы, которых у собственников не было. Также у жильцов не было и навыков управления.

Основным проводником реформы стала государственная корпорация - Фонд содействия реформированию ЖКХ. Он был создан по решению Правительства РФ от 21.07.2007г. 2007 г. Более подробную информацию, касающуюся работы Фонда мы разместим во второй половине статьи.

к меню

Направления реализации реформы

Определены основные направления реализации реформы ЖКХ:

Перевод отрасли коммунального хозяйства в рамки рыночных отношений.
Привлечение частного бизнеса.
Избавление отрасли от монополий.
Стимулирование конкуренции.
Повышение качества ком.услуг.
Модернизация комплекса ЖКХ.
Формирование института эффективного собственника.
Переселение жильцов из аварийного жилья.
Проведение капитального ремонта многоквартирных домов.
Внедрение энергоэффективных технологий.
Поддержка льготных слоев населения, осуществление соц.защиты.

Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства

Государственная корпорация «Фонд содействия реформированию ЖКХ» - это некоммерческая организация по созданию благоприятных и безопасных условий жизни граждан, а также стимулированию реформирования ЖКХ, формированию эффективных механизмов управления жилищным фондом и внедрению ресурсосберегающих технологий при помощи предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда.

Первоначальный взнос в бюджет фонда в декабре 2007 года составил 240 млрд.рублей. Он был осуществлен за счет дополнительных доходов государства. Также было выделено 15 млрд.рублей в 2010 году.

Кроме того, Фонд содействия реформированию ЖКХ в целях финансирования региональных программ капитального ремонта и переселения граждан из аварийного жилищного фонда использует доходы от размещения временно свободных средств. В регионы уже было направлено более 11 млрд рублей.

Изначально Фонд содействия реформированию должен был действовать до 1 января 2013 года, после чего ему грозила ликвидация. Однако было принято решение о продлении его деятельности до 2015 года. 24 июля 2013 года Президент Российской Федерации Владимир Путин подписал закон о продлении работы Фонда до 1 января 2018 года.

Функции Фонда содействия реформированию ЖКХ:

Рассмотрение заявок, представленных субъектами Российской Федерации, на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда,
Принятие решений о соответствии требованиям заявок и прилагаемых к ним документов согласно Федеральному закону №185-ФЗ.
Принятие решений о предоставлении финансовой поддержки за счет средств Фонда на основании заявок.
Осуществление методического обеспечения подготовки заявок и прилагаемых к ним документов со стороны субъектов Российской Федерации.
Проведение мониторинга реализации региональных адресных программ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов.
Осуществление мониторинга по проведению региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
Осуществления контроля за выполнением предусмотренных настоящим Федеральным законом условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда.
Осуществление иных функций, предусмотренных Федеральным законом от 21 июля 2007 года №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

к меню

Предоставление финансовой поддержки

Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства предоставляет финансовую поддержку по реализации региональных адресных программ, а именно выделяет средства:

На капитальный ремонт многоквартирных домов.
На переселение граждан из аварийного жилья с учётом необходимости стимулирования развития рынка жилья (период проведения: с 1 декабря 2008 года до конца 2009 года).
На переселение граждан из аварийного жилья.
На переселение граждан из аварийного жилья с учётом необходимости стимулирования развития малоэтажного строительства (период проведения: с 10 марта 2010 года в соответствии с Федеральным законом 25-ФЗ).
На предоставление финансовой поддержки за счёт средств Фонда для реализации мероприятий по поддержке монопрофильных муниципальных образований, рассмотренных правлением Фонда.

к меню

Организация товарищества собственников жилья

Товарищество собственников жилья (ТСЖ) представляет собой одну из форм управления многоквартирным домом. По сути, ТСЖ - это организация по обеспечению гармоничного обслуживания дома. Товарищество может включать в себя как один дом, так и несколько кварталов.

При вступлении в ТСЖ собственник берет на себя обязательства по участию в жизни своего дома. Он в обязательном порядке должен посещать проводимые собрания.

Для создания товарищества собственников жилья необходимо 50% голосов + хотя бы один голос сверху. Не вступившие в ТСЖ жильцы автоматически лишаются права голоса. Однако данный факт не снимает с них обязательств по выполнению решений, принятых на общих собраниях ТСЖ.

Чтобы создать ТСЖ необходимо:

Создать инициативную группу. Как правило, она включает в себя 5-6 человек и председателя.
Обратиться в районную администрацию с заявлением, в котором должны быть указаны пункты о предоставлении им списка квартир с указанием площади каждой из них и сведения о собственности, а также об утверждении кандидатуры Представителя города в будущем ТСЖ для участия в орг.собрании и дальнейшей работы товарищества. В остальных пунктах можно отразить пожелания жильцов.
Подготовиться к собранию. Подготовить и изучить устав ТСЖ и примерный Протокол общего собрания. Подготовить листы голосования для определения «Повестки дня». Повестка дня должна включать в себя не более пяти вопросов.
Проинформировать всех собственников о проведении собрания.
Провести общее собрание, в процессе которого следует выбрать способ управления (собственными силами или с привлечением профессионалов) и принять устав.
Произвести регистрацию ТСЖ. Для этого необходимо обратиться в Управление Федеральной Регистрационной службы и предъявить заявление о государственной регистрации, оригинал или заверенную копию протокола общего собрания, устав товарищества в двух экземплярах и квитанцию об уплате госпошлины за регистрацию.
Осуществить передачу дома в управление ТСЖ. Дом передается по акту приемки-передачи с приложением технической документации на здание, согласно нормам технической эксплуатации жилищного фонда.

к меню

Портал «Реформа ЖКХ» - цели создания и особенности работы. Пошаговая иллюстрированная инструкция для регистрации УК на официальном сайте «Реформа ЖКХ» и раскрытия необходимых сведений. Как получить на портале информацию о своем доме и управляющей компании – читайте в нашей статье.

из статьи вы узнаете:

В нашей стране уже несколько лет работает портал «Реформа ЖКХ». Он создан по инициативе правительства и предназначен для размещения информации управляющими компаниями. Для УК требование о внесении на сайт необходимых сведений обязательно. Однако многие организации продолжают игнорировать это предписание закона, поэтому часть информации остается нераскрытой.

Реформа ЖКХ в России

Задача сайта «Реформа ЖКХ» заключается в упрощении для обычного человека процедуры получения сведений о своем доме. Всю необходимую информацию сюда вносят управляющие организации, которые проходят необходимые регистрационные процедуры. Гражданам регистрация не требуется. Чтобы найти на сайте интересующую информацию, достаточно вписать в поисковую строку адрес дома. Если он введен правильно, то появляются сведения о нем и о деятельности УК.

«Реформа ЖКХ» - официальный сайт для раскрытия информации управляющими организациями, разработанный под контролем Фонда содействия реформированию ЖКХ. Он нужен не только для того, чтобы УК размещали сведения о себе и домах, а жильцы знакомились с ними. На сайте все интересующиеся могут также отслеживать ход происходящих в отрасли реформ.

Портал имеет несколько разделов. Во вкладке «Мой дом» можно найти основные сведения об МКД и деятельности обслуживающей его УК (проводящихся работах и оказывающихся услугах). Вкладка «Мой управляющий» позволяет узнать больше об управляющей организации. Здесь же приводится рейтинг УК, на который можно ориентироваться в процессе смены такой компании. Рейтинг составляется путем оценки эффективности работы организаций.

Вскоре после запуска официального сайта на нем появились дополнительные разделы. Сейчас на портале можно:

следить за процессом переселения из домов, исчерпавших свой ресурс и признанных непригодными для проживания;
изучать в отдельной вкладке все, что касается капитального ремонта – как в целом по стране (руководящие документы, статистика, новости), так и в конкретном доме (он выбирается через поисковую строку);
знакомиться с материалами о ведущейся в РФ модернизации коммунальной инфраструктуры;
изучать статистическую и аналитическую информацию, касающуюся управления многоквартирными домами в разных регионах. Для облегчения восприятия сведения предоставляются с использованием современных возможностей инфографики.

Регистрация на официальном сайте реформы ЖКХ

Размещать информацию на портале могут только авторизированные пользователи. Для этого управляющей организации необходимо зарегистрироваться, чтобы затем иметь возможность входить на сайт по уникальным логину и паролю. Регистрация новых пользователей происходит в два этапа.

Ввод логина, e-mail и пароля. Кроме этого, указываются полностью фамилия, имя и отчество человека, который осуществляет регистрацию. В завершении вводится стандартный код с картинки, позволяющий отсечь попытки массового автоматического получения аккаунтов недобросовестными пользователями.

На указанную электронную почту отправляется сообщение, с помощью которого активируется учетная запись.

Отправка заявки на регистрацию управляющей организации. Для этого нужно вписать название УК и ее ИНН. Администратор сайта проверяет поданную информацию и при соответствии сведений одобряет заявку.

Если заявка отклоняется, то в поле «Комментарий» указывается причина. Например, при проверке администратор может выяснить, что организации с указанным ИНН не существует. В таком случае открывается возможность для редактирования и повторной подачи заявки. Это позволяет оперативно исправить ошибочно введенный номер и другие сведения, чтобы успешно зарегистрироваться на портале «Реформа ЖКХ».

При одобрении заявки ее податель получает статус администратора управляющей компании. Ему предоставляется возможность по раскрытию сведений об организации, доме и ведущейся работе.

Раскрытие информации на официальном сайте реформы ЖКХ

Освоение «Рабочей области».

Переход в «Рабочую область» осуществляется через личный кабинет во вкладке «Организации». У администратора УК есть возможность самому указать сведения о его организации или назначить операторов. Во втором случае внесением информации будут заниматься именно эти дополнительные пользователи.

По любым моментам, касающимся действий в «Рабочей области» на сайте «Реформа ЖКХ» есть необходимые инструкции. С ними можно ознакомиться как в текстовом виде, так и в качестве видеороликов. Все это очень наглядно, поэтому у пользователей обычно не остается каких-либо вопросов.

Раскрытие информации об управляющей организации.

В «Рабочей области» выбирается вкладка «Мои организации», в котором указаны все УК, закрепленные за администратором. При открытии нужной организации можно перейти к заполнению ее анкеты. Внесенные сюда сведения и их изменения публикуются в течение семи рабочих дней с момента выполнения записей администратором.

Раскрытие информации по многоквартирным домам.

В «Рабочей области» имеется вкладка «Мои дома», в которой можно вносить сведения об имеющихся в управлении МКД. В список при необходимости добавляются новые дома, для которых указывается:

регион;
адрес;
управляющая компания;
площадь.

При нажатии кнопки «Открыть» напротив конкретного дома открывается его анкета, куда вносится необходимая информация. Изменения раскрытых сведений вступают в силу в те же сроки, что и в предыдущем пункте – в течение 7 дней с момента ввода соответствующей информации администратором.

Здесь же можно по нажатию кнопки «Прекратить управление» убрать дом из списка обслуживаемых объектов.

«Мой дом» на сайте реформы ЖКХ

Во вкладке «Мой дом» на сайте «Реформа ЖКХ» содержится полный набор сведений о каждом многоквартирном доме в России. Пользователю сайта достаточно набрать адрес, и он сможет выяснить:

текущее техническое состояние здания;
список работ, которые должна проводить на объекте управляющая организация;
дату проведения капитального ремонта и перечень выносимых на него мероприятий, и многое другое.

«Мой дом» включает подраздел «Паспорт», куда вносятся все технические сведения. Здесь можно уточнить год возведения здания, его конструктивные особенности, характеристики имеющихся инженерных сетей, наличие общедомовых счетчиков различных ресурсов и многое другое.

В этой же вкладке прописывается кадастровая информация. К дому обязательно относится прилегающий земельный участок. Его описание также имеется на сайте «Реформа ЖКХ». Здесь же указываются присутствующие элементы благоустройства, например, детская и спортивная площадка и прочее.

Вкладка «Мой дом» содержит подраздел «Управление», где должна выкладываться рабочая документация управляющей организации:

договор управления;
список работ, которые проводятся в доме;
протоколы общедомовых собраний в хронологическом порядке.

Кроме общих сведений о количестве проведенных и запланированных работ указывается также их стоимость. Возможность видеть финансовую информацию – это один из главных инструментов контроля со стороны простых жильцов. Если управляющая компания допускала какие-то нарушения в работе, и они оказались зафиксированы, то сведения об этом тоже остаются на «Реформе ЖКХ». Они будут храниться вместе с информацией о штрафных санкциях.

На сайте размещается архив важных данных о доме и процессе управления им. Управляющие компании могут меняться, но сведения о прошлых УК будут оставаться доступными для ознакомления.

Во вкладке «Мой дом» на сайте «Реформа ЖКХ» недавно появился подраздел «Домовая книга». К ней по понятным причинам доступ могут получить только зарегистрированные пользователи.

Важный для владельцев квартир подраздел касается капитального ремонта. Вкладка «Мой дом» позволяет ознакомиться с тем, какие работы по капремонту проведены и запланированы, в какое время они будут выполняться и сколько стоить. Тут же отражаются суммы, полученные от собственников в качестве оплаты на текущее время.

«Мой управляющий» на сайте реформы ЖКХ

В разделе «Мой управляющий» на портале «Реформа ЖКХ» можно ознакомиться с наиболее полной информацией о работающих в городе УК. Все организации приводятся в виде алфавитного списка с указанием следующих основных данных:

название УО;
число находящихся в управлении домов;
общая площадь обслуживаемых МКД;
рейтинг по пятибалльной шкале.

УК сортируются в таблице по любому из перечисленных параметров. Например, можно выбрать организации с наиболее высоким рейтингом или максимальным числом подконтрольных домов.

При нажатии на название УК производится переход на ее страницу. На ней можно во всех подробностях ознакомиться с особенностями работы организации. В том числе, здесь приводится следующая информация:

перечень конкретных МКД, находящихся под управлением;
перечень МКД, ранее бывших в управлении этой компании;
ФИО руководителя, адрес, все контактные данные;
общие сведения, в том числе, номер лицензии;
основные финансовые показатели;
зафиксированные нарушения (этот раздел заполняет сама организация, она же отвечает за достоверность информации).

На странице каждой УО на сайте «Реформа ЖКХ» приводится ее текущий рейтинг. Он обновляется ежедневно в автоматическом режиме. Итоговая цифра рейтинга выводится на основе имеющейся информации о масштабе работы компании, ее эффективности, финансовой устойчивости, прозрачности и репутации. На эти показатели можно ориентироваться при выборе новой УК для своего дома.

О том, как собирать взносы в фонд капитального ремонта , читайте в отдельной статье.

Сектор жилищно-коммунального хозяйства подлежит различным реформам уже на протяжении десятилетий, но несмотря на все предпринимаемые усилия по модернизации, данная отрасль так и остается малоэффективной. Непродуктивное расходование бюджетных средств, необходимость в работающих инструментах управления жилищным фондом, государственная и муниципальная монополия, высокая доля износа жилого фонда стали предпосылками к запуску программы «Реформа ЖКХ».

Запуск проекта «Реформа ЖКХ»

Проект стартовал в России с 2010 года, когда Правительство РФ и Всемирный банк заключили соглашение о реализации соответствующей программы.

Внедрением мероприятий реформы занимается Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, созданный 21 июля 2007 г.

Данная государственная корпорация призвана стимулировать формирование эффективных методов управления жильем и переход на ресурсосберегающие технологии.

В начале проекта участвовало 14 городов:

десять «основных»: Братск, Волжский, Иваново, Набережные Челны, Нефтеюганск, Новокуйбышевск, Оренбург, Саранск, Тула, Чебоксары;

четыре «резервных»: Архангельск, Димитровград, Пятигорск и Череповец.

Проект осуществлялся в два этапа:

Институциональный : проведение реформ жилищно-коммунального комплекса за счет собственного бюджета при техническом содействии экспертов, финансируемых за счет средств проекта.

Инвестиционный : направление инвестиций в объекты инфраструктуры ЖКХ из средств проекта, ориентируясь на инвестиционные планы городов.

Уже в процессе исполнения программы во всех 14 городах было достигнуто ощутимое улучшение качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг.

Так, например, в городе Набережные Челны были реконструированы разводящие сети водоснабжения и напорные коллекторы двух канализационно-насосных станций. Это позволило снизить уровень аварийности коллекторов и обеспечить бесперебойное водоотведение стоков города .

Проект по реконструкции тепловых сетей был реализован в городе Нефтеюганск. Благодаря этому существенно повысилась бесперебойность снабжения тепловой энергией посредством сокращения потерь тепла, снижения уровня утечек и общей аварийности сетей .

Примеры успешных реконструкций можно найти в любом из перечисленных городов. Проведенный комплекс мероприятий в значительной степени повлиял на программу реформирования и сферу ЖКХ в городах-участниках программы:

практически полная ликвидация задолженности по социальным выплатам ЖКХ;

разработаны муниципальные планы инвестиций в коммунальную инфраструктуру;

увеличено число многоквартирных домов, которые обслуживают профессиональные управляющие компании;

Получив положительные результаты и опыт, накопленный в ходе реформирования, государство развивает данную реформу в других регионах и городах России.

Основные направления и перспективы реформы ЖКХ

Проект «Реформа ЖКХ в России» направлен на реализацию следующих направлений:

переход коммунального сектора на рыночные отношения;

увеличение доли участия частного бизнеса;

стимулирование конкуренции;

улучшение качества коммунальных услуг;

ликвидация образовавшихся монополий в отрасли;

обновление жилищно-коммунального комплекса;

развитие института эффективного собственника;

капитальный ремонт жилого фонда;

ввод и эксплуатация энергоэффективных технологий;

сохранение системы соцзащиты и поддержка льготных слоев населения.

В соответствии Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. №491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме» многоквартирный дом – совместная собственность владельцев помещений в нем.

Из этого следует, что во владении собственников квартир находится весь дом. Они ответственны за его состояние и обязаны в положенное время обеспечивать проведение капремонта. Для реализации данных прав законодательство наделило собственников широким перечнем полномочий. Но в процессе приватизации значительная часть жилого фонда передавалась в ветхом виде. Следовательно, собственники не обладают необходимыми ресурсами для проведения ремонта и соответствующими навыками модернизации жилой инфраструктуры в таком состоянии.

Одним из пунктов данной реформы, как мы уже упоминали выше, является внедрение рыночных механизмов в систему ЖКХ. Что впоследствии должно привести к переходу на 100% оплату жилищно-коммунальных услуг. В результате реформы расходы граждан на жилищно-коммунальные услуги могут увеличиться в среднем на 20-25 %. При этом для социально-незащищенных категорий продолжит работать система компенсационных выплат.

Стандарт раскрытия информации

Сейчас любой гражданин может посмотреть информацию о деятельности своей управляющей компании и сведения по конкретному дому.

Это регламентируется Постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 г. N 731 , которое обязаны исполнять управляющие организации, осуществляющие деятельность в сфере управления многоквартирными домами.

В Стандарте указаны виды информации об управлении домом, которые в обязательном порядке должны быть размещены в свободном доступе для жильцов. Необходимо обеспечить доступность и сохранность данных в течение 5 лет. К ним относятся:

основная информация об организации (название, адрес, организационно-правовая форма и др.);

список домов в управлении и общие сведения о каждом из них (адрес, количество этажей, уровень благоустройства, год и др.);

данные о выполняемых работах и предоставляемых услугах;

информация о коммунальных услугах;

сведения об эксплуатации общего имущества дома;

информация о капремонте общего имущества, если управляющая компания – исполнитель работ;

данные об общих собраниях собственников дома;

годовые отчеты;

информация об устных выговорах, письменных предписаниях, штрафах или дисквалификации (если таковые имеются).

Также в документе перечислены необходимые источники:

официальный портал Реформа ЖКХ;

стенд в офисе компании.

Иными словами, управляющие компании должны иметь сайт и быть зарегистрированы на официальном сайте проекта «Реформа ЖКХ». Невыполнение данных требований влечет за собой штрафные санкции.